浙江坚守粮食安全“两个稳定” 强化耕地保护刚性

中新网杭州2月10日电 (记者 方堃)“2016年浙江农业增加值首次突破2000亿元大关，农业总产值登上3000亿元台阶，尽管粮食生产多年来稳中向好，但建立更高标准、更好水平的粮食安全保障体系刻不容缓。”10日，浙江省副省长孙景淼在2017年浙江全省农村工作会议上如是表示。

记者了解到，浙江省是缺粮省份。在全国粮食供求将长期保持“紧平衡”态势的背景下，随着浙江省人口增长、消费结构升级、城镇化进程加快，浙江省粮食安全仍面临着较大压力。

孙景淼在会上要求，“要严格保护耕地，提升耕地质量，特别是要保护好“两区”、优质粮田，强化保护的刚性，坚决遏制“非粮化”，严格禁止“非农化”，特别要引起重视的是，在发展休闲观光农业项目时，一定不能随意占用耕地，尤其是不能毁坏优质粮田。对粮食生产功能区，要在确保种植一季粮食作物的前提下，提倡水旱轮作，种植一年生的其他经济作物，但要坚决守住姓农姓粮的底线。”

“从当前存在的实际问题看，浙江的粮食生产还不够稳，个别地区个别县粮食生产功能区出现‘非粮化’现象。”对此，浙江农业厅厅长林健东也不无忧虑。

记者了解到，为了探索耕地保护补偿机制，浙江早在2009年于部分市、县开展耕地保护补偿机制试点工作。在试点基础上，2016年3月，浙江国土资源厅、浙江省农业厅、浙江省财政厅联合下发了《关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》，要求全面建立耕地保护补偿机制，市、县(市、区)人民政府要按照“谁保护，谁受益”、“分级负责，突出重点”的要求，对耕地保护全面进行经济补偿。

此外，为适应新形势下粮食安全保障需要，浙江对原有的市县粮食风险基金管理暂行规定进行大幅度修订补充，制定出台《浙江省粮食风险基金管理办法》，并自2017年2月1日起实施。

“耕地被擅自改变功能、年轻人不愿种地的‘病根’某种程度上都在于种粮收益太低。”林健东表示，加强耕地保护的出路在于深化改革。农业供给侧结构性改革的核心，就是要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需要，向追求绿色生态可持续、更加注重“质”的需求转变。

据悉，根据2017年浙江全省农村工作会议精神，结合当前实际，2017年浙江省农业工作主要目标之一是努力实现“两个稳定”，即粮食播种面积稳定在1900万亩以上，粮食总产量稳定在150亿斤以上。(完)

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